NATIONS HEBDO – Hier mardi 3 novembre 2026, le Sénégal a vécu un moment parlementaire rare et grave. Pour la troisième fois, le projet de Loi de Finances Rectificative 2026 a été rejeté.
Sur 132 votants, 109 députés ont voté la question préalable qui a stoppé net l’examen du texte, contre 20 voix et 3 abstentions. Ce vote en plénière vient après deux rejets successifs en Commission des Finances, les 23 et 30 octobre.
Au-delà du feuilleton politique, ce rejet nous dit beaucoup sur la situation réelle du pays.
1. Que disait ce texte? Le diagnostic d’un pays sous tension
Le projet déposé le 18 septembre était un aveu de sincérité, selon le gouvernement. Ou un aveu d’insincérité, selon la majorité parlementaire. Regardons les chiffres froidement:
Le texte ramenait les recettes à 5 848,7 milliards FCFA contre 6 188,8 milliards prévus initialement, et portait les dépenses à 7 583,9 milliards contre 7 433,9 milliards. Le déficit était ainsi réévalué à 1 735,2 milliards, soit 7,6% du PIB, contre 5,4% dans la loi initiale.
Deux mouvements expliquent ce dérapage:
– Une hausse massive de 540,3 milliards des subventions énergétiques, portées à 790,3 milliards, pour maintenir le prix de l’électricité et du gaz face à la flambée liée aux tensions au Moyen-Orient.
– Une coupe de 555 milliards sur les crédits d’investissement.
En clair: l’État gagne moins, dépense plus pour faire tourner le quotidien, et investit moins pour demain.
2. Pourquoi le rejet? Deux lectures de la sincérité
Le cœur du désaccord est un mot savant: la « sincérité budgétaire ». C’est l’obligation pour un gouvernement de présenter des chiffres crédibles.
Pour le gouvernement Cheikh Diba: Ce budget est sincère parce qu’il dit la vérité sur la situation difficile. Les recettes n’ont pas été atteintes, la dette coûte plus cher, il faut ajuster. Le ministre a averti que ce rejet pose un problème de crédibilité globale au Sénégal et compromet la trésorerie.
Pour la majorité PASTEF: Ce budget n’est pas sincère. Le président du groupe Ayib Daffé et le député Amadou Bâ jugent le déficit de 7,6% surévalué, les prévisions d’investissements sur ressources extérieures irréalistes (644 milliards à exécuter en deux mois), et dénoncent l’absence de documents demandés: rapport IGF sur la dette, rapport Mazars. Pour eux, on ne peut pas voter 555 milliards de coupes dans la santé, l’éducation, l’hydraulique sans garanties.
Nous ne sommes plus dans un débat technique. Nous sommes dans un débat de confiance, sur fond de rupture consommée entre le Président Bassirou Diomaye Faye et le Président de l’Assemblée Ousmane Sonko.
3. Où va le Sénégal maintenant? L’impasse et ses trois issues
Ce rejet intervient dans un moment critique: une dette à près de 130% du PIB, un déficit à 7,6% loin du plafond de 3% de l’UEMOA, un accès difficile aux marchés financiers, et un accord de 2,2 milliards de dollars négocié avec le FMI le 1er septembre qui attend toujours l’approbation finale de son Conseil d’Administration.
Ce programme FMI est conditionné à un budget crédible. Sans LFR, c’est tout l’échafaudage qui vacille. Cette incertitude risque de compromettre la mobilisation des financements et d’accroître les tensions sur la trésorerie au détriment des salaires des enseignants et des dettes dues aux entreprises.
Juridiquement, trois voies s’ouvrent:
– L’article 86 de la Constitution: Le Premier Ministre engage sa responsabilité sur le texte. Il est adopté sauf si une motion de censure est votée dans les 24h. Mais PASTEF a la majorité pour faire tomber le gouvernement.
-La dissolution: Évoquée par certains observateurs, une dissolution dès le 2 décembre pour que le peuple arbitre cette impasse. C’est l’option la plus radicale.
-Le compromis: Un nouveau texte, plus transparent, qui protège mieux l’investissement public et qui apporte toutes les pièces demandées.
Conclusion
En tant que sociologue, je vois dans ce rejet autre chose qu’une simple bataille de chiffres. C’est la fin d’une illusion: celle que l’on peut mener une politique de rupture avec une économie de rente et une dette colossale sans douleur.
Le rejet de la LFR 2026 n’est pas la cause de la crise. Il en est le symptôme. Le symptôme d’un État qui doit choisir entre deux impossibles: payer le quotidien des Sénégalais aujourd’hui au prix fort de l’énergie, ou investir pour le Sénégal de demain en coupant aujourd’hui.
Ce n’est ni la victoire de l’Assemblée, ni la défaite du Gouvernement. C’est le pays tout entier qui est à découvert.
L’heure n’est plus à savoir qui a raison entre l’Exécutif et le Législatif. L’heure est à dire la vérité aux Sénégalais: la marge est étroite, et chaque franc devra désormais être justifié, non par la politique, mais par l’intérêt supérieur de la Nation.
