NATIONS HEBDO – Le Sénégal franchit une nouvelle étape dans la gestion de sa dette publique. Le gouvernement a décidé de mettre en place le Plan de traitement de la dette du Sénégal (PTDS), une initiative destinée à réduire le poids des remboursements sur le budget de l’État et à dégager des ressources pour financer les priorités nationales.
À travers ce plan, les autorités veulent notamment retrouver des marges de manœuvre pour investir davantage dans les secteurs prioritaires, en particulier les secteurs sociaux, et renforcer progressivement les capacités de financement de l’économie.
Une réponse à une situation financière difficile
Le lancement du PTDS intervient après l’audit des finances publiques, qui avait mis en évidence d’importants déséquilibres budgétaires et un niveau élevé de dette publique. Depuis 2024, plusieurs réformes ont été engagées pour améliorer la gestion des finances publiques et renforcer leur transparence. Le déficit budgétaire a ainsi été ramené de 13,4 % du produit intérieur brut en 2024 à 6,4 % en 2025.
Mais les marges de manœuvre de l’État restent limitées. La dégradation du risque de crédit du Sénégal a également rendu plus difficile l’accès aux marchés internationaux de capitaux. C’est dans ce contexte que le gouvernement a choisi d’accélérer sa stratégie de gestion de la dette, après avoir évalué les conséquences économiques d’un maintien de la situation actuelle.
Une partie de la dette exclue du plan
Le PTDS ne concernera pas l’ensemble de la dette sénégalaise. La dette libellée en franc CFA restera en dehors du dispositif. Le gouvernement justifie ce choix par l’importance du marché financier régional dans le financement de l’État et de l’économie sénégalaise.
L’objectif est donc de traiter la partie de la dette pour laquelle une intervention permettrait de réduire la pression sur les finances publiques, tout en préservant le fonctionnement du marché régional.
Des discussions avec les créanciers internationaux
La mise en œuvre du plan doit se faire en concertation avec les partenaires et créanciers internationaux du Sénégal.
Les autorités ont déjà fait part à leurs partenaires officiels de leur intention de recourir au Cadre commun du G20, dans une version améliorée. Ce mécanisme doit permettre d’organiser les discussions avec les créanciers, de faciliter le partage d’informations et, surtout, de raccourcir le délai de traitement de la dette.
Le gouvernement souhaite ainsi mener des consultations avec l’ensemble des créanciers concernés dans un cadre coordonné.
L’objectif : libérer des ressources pour l’économie
Pour les autorités sénégalaises, le traitement de la dette doit produire des effets bien au-delà des finances publiques. La baisse du service de la dette et des besoins de refinancement devrait permettre à l’État de dégager progressivement de nouvelles ressources. Celles-ci pourraient notamment être utilisées pour régler une partie des sommes dues aux entreprises privées.
Un tel effort contribuerait à améliorer la trésorerie de ces entreprises, à préserver leurs investissements et à soutenir l’emploi. Le PTDS doit également permettre au gouvernement de consacrer davantage de moyens aux investissements publics et aux priorités sociales.
Une croissance attendue en baisse en 2026
Cette nouvelle stratégie intervient alors que l’économie sénégalaise connaît un ralentissement après deux années de forte croissance, soutenue notamment par la montée en puissance des hydrocarbures.
Le produit intérieur brut réel avait progressé de 6,5 % en 2024 et de 6,7 % en 2025. Pour 2026, la croissance est désormais projetée à 2,7 %. Le gouvernement explique ce ralentissement notamment par les conséquences de la guerre au Moyen-Orient, qui ont pesé sur les investissements publics et privés ainsi que sur les dépenses liées à l’énergie.
Dans ce contexte, les autorités considèrent la réduction des vulnérabilités liées à la dette et la poursuite de la consolidation des finances publiques comme des priorités urgentes. À travers le PTDS, le gouvernement entend ainsi restaurer progressivement la capacité de l’État à financer ses priorités, soutenir l’activité économique et créer les conditions d’un retour à une croissance plus forte et durable.
